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全域土地綜合整治工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)?
全域土地綜合整治工作實(shí)行的是 “省負(fù)總責(zé)、市級(jí)監(jiān)管、縣鄉(xiāng)實(shí)施” 的分級(jí)負(fù)責(zé)制。具體到各級(jí)政府和部門(mén),其職責(zé)分工如下表所示:
| 責(zé)任層級(jí)/部門(mén) | 主要職責(zé) |
|---|---|
| 省級(jí)政府(省負(fù)總責(zé)) | 制定全省(區(qū)、市)的政策措施、技術(shù)規(guī)范;審批市縣申報(bào)的實(shí)施方案及重大事項(xiàng)變更;組織或指導(dǎo)整體驗(yàn)收和成效評(píng)估;通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。 |
| 市級(jí)政府(市級(jí)監(jiān)管) | 對(duì)所轄市域范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織對(duì)縣級(jí)實(shí)施方案的論證審查,強(qiáng)化實(shí)施管理,并對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行審核。 |
| 縣級(jí)政府(縣鄉(xiāng)實(shí)施) | 作為實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)合理劃分實(shí)施單元,科學(xué)編制實(shí)施方案,依法依規(guī)組織具體項(xiàng)目的實(shí)施、初驗(yàn)和后期管護(hù)。 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施,包括宣傳發(fā)動(dòng)、群眾工作、土地流轉(zhuǎn)、工程建設(shè)等,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。 |
| 自然資源部門(mén) | 作為牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)整體工作的組織協(xié)調(diào)、政策制定和監(jiān)測(cè)監(jiān)管。特別是在耕地保護(hù)、永久基本農(nóng)田調(diào)整、國(guó)土空間規(guī)劃銜接等方面承擔(dān)核心職責(zé)。 |
| 其他相關(guān)部門(mén) | 發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,參與實(shí)施方案審查,并負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)子項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)管和驗(yàn)收工作。 |
理解職責(zé)分工的關(guān)鍵點(diǎn)
要準(zhǔn)確把握全域土地綜合整治的職責(zé)分工,可以從以下三個(gè)層面理解:
- 縱向分級(jí)管理:工作遵循“省-市-縣”三級(jí)管理架構(gòu)。省級(jí)定方向、把大局,市級(jí)管過(guò)程、重監(jiān)督,縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)抓落實(shí)、保實(shí)施,權(quán)責(zé)清晰,層層負(fù)責(zé)。
- 橫向部門(mén)協(xié)同:這并非自然資源部門(mén)一家的任務(wù),而是一個(gè)需要多部門(mén)協(xié)同的平臺(tái)性工作。例如,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和宅基地管理,住建部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和住房建設(shè),水利、林業(yè)、文旅等部門(mén)也各司其職,共同形成工作合力。
- 責(zé)任主體明確:雖然涉及部門(mén)眾多,但縣級(jí)人民政府是被明確指定的實(shí)施責(zé)任主體。這意味著縣級(jí)政府需要承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)資源和部門(mén)的最終責(zé)任,確保項(xiàng)目順利落地。
希望以上信息能幫助你清晰了解全域土地綜合整治工作的責(zé)任分工。如果你對(duì)某個(gè)特定部門(mén)的具體職責(zé)或某個(gè)工作環(huán)節(jié)有更深入的疑問(wèn),我很樂(lè)意提供進(jìn)一步的信息。
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